Новости прокуратуры

Порядок использования авиамоделей

В Республике Беларусь систематически допускаются нарушения порядка использования воздушного пространства с применением авиамоделей и беспилотных летательных аппаратов. Основной причиной этому служит незнание либо игнорирование владельцами (пользователями) указанных летательных аппаратов требований законодательства по организации и выполнению полетов.

Под авиамоделью понимается летательный аппарат без человека на борту, управление полетом которого возможно только при условии визуального контакта с ним, а также неуправляемый свободнолетающий аппарат (Указ Президента Республики Беларусь от 25.02.2016 №81 «Об использовании авиамоделей»).

Использование авиамоделей в воздушном пространстве Республики Беларусь осуществляется без разрешений органов Единой системы организации воздушного движения. Они не подлежат государственной регистрации.

Порядок использования авиамоделей утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 16.08.2016 №636 и предусматривает отдельные ограничения на использование таких летательных аппаратов.

Запрещается использование авиамоделей:

- в пределах запрещенных зон, без согласования с государственными органами (организациями), в интересах которых установлены такие зоны согласно перечню (с графическим перечнем можно ознакомиться на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство» (http://map.nca.by/map.html)).

- в случаях, определяемых Службой безопасности Президента Республики Беларусь в соответствии с Законом Республики Беларусь «О государственной охране»;

- на высоте, превышающей 100 метров от уровня земной (водной) поверхности;

- общей массой более 0,5 килограмма без соответствующей маркировки авиамодели, которая осуществляется владельцем (нанесение символов, букв, цифр посредством гравировки или с применением средств, стойких к атмосферным воздействиям).

Кроме того, пользователь авиамодели обязан соблюдать правила ее эксплуатации и выполнять требования безопасности, предусмотренные производителем, а также принимать все возможные меры (вплоть до прекращения использования авиамодели) в случае возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу и имуществу юридических лиц.

Большее распространение в Республике Беларусь получили беспилотные летательные аппараты (БПЛА), под которыми, согласно ст.1 Воздушного кодекса Республики Беларусь, понимаются воздушные суда, предназначенные для выполнения полетов без экипажа на борту.

Полет БПЛА осуществляется вне условий визуального контакта с ним посредством FPV-очков, ноутбука, планшета, мобильного телефона, иного устройства.

В силу требований п.103 Авиационных правил полетов в воздушном пространстве Республики Беларусь, утвержденных постановлением Государственного комитета по авиации Республики Беларусь и Министерства обороны Республики Беларусь №7/30 от 01.06.2004, полеты БПЛА над населенными пунктами, за исключением сельских, запрещены.

Для выполнения официального полета БПЛА его владелец обязан подать план полета или заявку на использование воздушного пространства Республики Беларусь в центр Единой системы организации воздушного движения. Обязательным условием в случае выполнения полета с одновременным осуществлением аэрофотосъемки (фото-видеосъемки на камеру, установленную на БПЛА) является наличие у пользователя воздушного пространства разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил (осуществляется бесплатно путем подачи соответствующего заявления).

Координаты опасных зон, в пределах которых допускаются полеты БПЛА приведены в перечне опасных зон в воздушном пространстве Республики Беларусь (приложение 2 к постановлению Минобороны от 09.11.2020 № 26). С графическим перечнем можно также ознакомиться на сайте ГУП «Национальное кадастровое агентство» (http://map.nca.by/map.html).

Несоблюдение установленных норм при организации и проведении полетов авиамоделей и БПЛА расценивается как нарушение правил использования воздушного пространства и влечет административную ответственность по ст.18.35 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях с наложением взыскания в виде предупреждения или штрафа до 20 базовых величин на физическое лицо, либо до 50 базовых величин на юридическое лицо. Ответственность за повторное совершение такого же правонарушения в течение года наказывается штрафом в размере от 10 до 50 базовых величин на физическое лицо либо от 20 до 100 базовых величин на юридическое лицо.

Также в зависимости от характера действий и наступивших последствий может наступить уголовная ответственность.

Важно помнить, что действующее законодательство позволяет военнослужащим (сотрудникам) воинских формирований и органов внутренних дел, работникам военизированной охраны применять специальные средства, оружие, боевую и специальную технику по пресечению полетов беспилотных летательных аппаратов (авиамоделей), которые совершаются в нарушение действующего законодательства. 

Старший помощник прокурора

Сенненского района

юрист 1 класса                                                                    А.А.Филипович