11 декабря 2014

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ МЕХАНИЗМОВ ОХРАНЫ ПРИРОДНОЙ СРЕДЫ

С 17 ноября 2014 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 24 октября 2014 г. № 197-З, которым внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В целях совершенствования правовых механизмов охраны природной среды внесены изменения, касающиеся уголовной ответственности за некоторые преступления против природной среды, а также административной ответственности за отдельные правонарушения против окружающей среды и порядка природопользования.

С 17 ноября 2014 г. вступил в силу Закон Республики Беларусь от 24 октября 2014 г. № 197-З, которым внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс Республики Беларусь и Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях.

В целях совершенствования правовых механизмов охраны природной среды внесены изменения, касающиеся уголовной ответственности за некоторые преступления против природной среды, а также административной ответственности за отдельные правонарушения против окружающей среды и порядка природопользования.

Частью 4 статьи 281 УК Республики Беларусь устанавливается ответственность за незаконную добычу рыбы или других водных животных, повлекшую причинение ущерба в особо крупном размере, в виде штрафа в качестве дополнительного наказания к лишению свободы.

Ответственность за незаконную охоту (части 1, 2, 4 статьи 282 УК Республики Беларусь) дополняется новым видом наказания – лишением права занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью.

Законом введена новая статья 2821 УК, которая предусматривает ответственность за незаконные перемещение (транспортировку) или разделку диких животных, относящихся в соответствии с законодательными актами к объектам охоты, в том числе погибших, или их частей в случаях, запрещенных законодательными актами в области охраны и использовании объектов животного мира.

Данная статья введена в целях исключения возможности безнаказанно производить перемещение (транспортировку) или разделку незаконно добытой браконьерами продукции охоты.

Наличие осведомленности виновного лица в том, что перемещаемое (транспортируемое) им животное относится к объектам охоты не предусматривается, так как частью второй пункта 145 Правил ведения охотничьего хозяйства и охоты, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 8 декабря 2005 г. № 580, установлен запрет на перемещение (транспортировку) и разделку без документов, предусмотренных актами законодательства, диких животных, а не только охотничьих. В соответствии со статьей 2 вышеуказанных Правил дикие животные – млекопитающие (звери), птицы, пресмыкающиеся, земноводные, рыбы, насекомые и другие животные, обитающие на земле (на поверхности, в почве, подземных пустотах), в поверхностных водах и атмосфере в условиях естественной свободы, а также дикие животные в неволе.

Ответственность за незаконные перемещение (транспортировку) или разделку диких животных устанавливается также излагаемой в новой редакции статьей 15.37 КоАП Республики Беларусь и выражается в наложении штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин для физических лиц, в размере от тридцати до двухсот базовых величин для индивидуальных предпринимателей и в размере от двухсот до тысячи базовых величин для юридических лиц.

Усиливаются меры ответственности за некоторые правонарушения, посягающие на окружающую среду и порядок природопользования. Размер штрафа для физических лиц за охоту без надлежащего на то разрешения, либо в запрещенных местах, либо в запретное время, либо запрещенными орудиями, либо запрещенными способами устанавливается в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией ружей, других орудий охоты и иных предметов, явившихся орудием либо средством совершения указанного нарушения, или без конфискации и с лишением специального права (часть 1 статьи 15.37 КоАП Республики Беларусь).

Так, добыча рыбы или других водных животных без надлежащего на то разрешения, либо в запретные время или сроки, либо в запрещенных местах, либо запрещенными орудиями, либо запрещенными способами, а равно покушение на такую добычу для физических лиц влекут наложение штрафа в размере от двадцати до пятидесяти базовых величин с конфискацией орудий добычи рыбы или других водных животных и иных предметов, явившихся орудием или средством совершения указанного нарушения, или без конфискации (часть 1 статьи 15.35 КоАП Республики Беларусь).

Законом вводится ответственность в виде штрафа в размере от пяти до тридцати базовых величин за нахождение в рыболовных угодьях либо на прилегающей к ним территории на расстоянии до одного километра от береговой линии рыболовных угодий с запрещенными орудиями рыболовства или рыбой, лов которой в данном регионе и в данное время или сроки запрещен либо вес которой превышает установленные нормы, без документов, подтверждающих законность владения рыбы (часть 2 статьи 15.35 КоАП Республики Беларусь).

Ответственность за нарушение правил ведения охотничьего хозяйства и охоты (часть 3 статьи 15.37 КоАП Республики Беларусь) дополняется таким видом административного взыскания, как лишение специального права.

Также усовершенствованы положения о специальной конфискации. В перечень объектов, подлежащих принудительному безвозмездному изъятию в собственность государства, помимо озерно-речной рыбы, включены другие водные животные, торговля которыми осуществлялась в неустановленных местах.

Введение новых составов преступлений и административных правонарушений, усиление мер уголовной и административной ответственности направлены на предупреждение противоправных деяний, посягающих на природную среду и порядок природопользовании.

Соблюдение правовых предписаний законодательных актов гражданами в указанной сфере будет способствовать охране и приумножению животного мира.

Стажер на должности старшего помощника прокурора Сенненского района
Потапенкова Е.Л.