3 января 2013

«Родительская забота»

Лишение родительских прав является исключительной мерой для защиты прав и интересов детей. В силу ст. 32 Конституции Республики Беларусь дети могут быть отделены от своей семьи против воли родителей и других лиц, их заменяющих, только на основании решения суда, если родители или другие лица, их заменяющие, не выполняют своих обязанностей.

За 9 месяцев 2012 года по решению суда Сенненского района 9 человек лишены родительских прав в отношении своих несовершеннолетних детей, у 4 имело место отобрание детей без лишения родительских прав. Статистика свидетельствует о некотором снижении количества лиц, которые лишены родительских прав. Так в 2011 году лишено родительских прав 16 родителей, в 2010 году – 17. Однако отмечается снижение и количества лиц желающих восстановиться в родительских правах. Так, если в 2010 году 10 человек восстановили свои родительские права, то в 2011 и 9 месяцев 2012 только по 3 родителей восстановлены в родительских правах в отношении своих детей.

Правовые вопросы лишения родительских прав регулируются Конвенцией о правах ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г., Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам от 22 января 1993 г., Конвенцией о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам, совершенной в г. Кишиневе 7 октября 2002 г., Кодексом Республики Беларусь о браке и семье*, Законом Республики Беларусь «О правах ребенка», Положением об органах опеки и попечительства в Республике Беларусь, другими нормативными актами.

Родители могут быть лишены родительских прав по основаниям, предусмотренным в ч. 1 ст. 80 КоБС если :

они уклоняются от воспитания и (или) содержания ребенка;

они злоупотребляют родительскими правами и (или) жестоко обращаются с ребенком;

они ведут аморальный образ жизни, что оказывает вредное воздействие на ребенка;

они отказались от ребенка и подали письменное заявление о согласии на усыновление при их раздельном проживании с ребенком;

в течение шестимесячного срока после отобрания у них ребенка по решению комиссии по делам несовершеннолетних районного, городского исполнительного комитета, местной администрации района в городе по месту нахождения ребенка не отпали причины, послужившие основанием для отобрания у них ребенка.

Родители, лишенные родительских прав, утрачивают права, принадлежащие им в отношении детей.

Как правило, уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей, выражается в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, здоровье, обучении, подготовке к общественно полезному труду, содержании, а также в отказе без уважительных причин взять ребенка из организации здравоохранения после рождения или в оставлении ребенка в организации здравоохранения после рождения.

Нередко родители злоупотребляют своими родительскими правами, используют предоставленные им права в ущерб интересам детей, например, создают препятствия в обучении, вовлекают в деятельность, носящую антиобщественный характер (склонение к попрошайничеству, воровству, проституции, употреблению спиртных напитков или наркотиков и т.п.). Это отличается от жестокого обращения с детьми тем, что последнее проявляется в физическом или психическом насилии, применении недопустимых приемов воспитания, унижении человеческого достоинства детей. Зачастую причиной такого поведения родителей является злоупотребление алкоголем.

К сожалению нередки случаи, когда матери без уважительных причин отказываются забрать ребенка из организации здравоохранения. Конечно же, прокуратурой района при подготовке заявления о лишении родительских прав тщательно исследуются причины отказа. Ведь жизненные ситуации бывают сложными и не всегда у женщины есть возможность сразу куда-то забрать младенца, например тяжелые социально-бытовые условия, затруднительное материальное положение, вместе с тем, в данном случае, оставление ребенка в учреждении здравоохранения носит только временный характер и допускается по письменному заявлению матери. В тех же случаях, когда отказ от ребенка ничем не обусловлен либо у родителей отсутствует желание воспитывать ребенка, имеются все основания для лишения родительских прав.

Основанием для лишения родительских прав может явиться также осуждение родителя за совершение преступления, предусмотренного ст. 173 УК Республики Беларусь (вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение).

При лишении родительских прав одного родителя и передаче детей на воспитание другому родителю, опекуну или попечителю алименты взыскиваются в пользу этих лиц.

В случаях нахождения детей на государственном обеспечении родители, лишенные родительских прав, возмещают расходы, затраченные государством на их содержание. А в случае уклонения от выплат на содержание детей наступает уголовная ответственность по ст.174 УК Республики Беларусь.

Вместе с тем, лишение родительских прав является крайней мерой. Поэтому все заинтересованные органы и ведомства ведут активную работу и пропаганду о возврате детей к своим биологическим родителям, ведь никто не может заменить маленькому человечку родную мать и отца.

Осмыслившим родителям, которые твердо встали на путь исправления законодатель предоставил шанс вернуть детей, начать новую, полную радости жизнь.

Так в соответствии со ст. 84 КоБС возможно восстановление в родительских правах, если дети не усыновлены. При этом учитывается желание ребенка достигшего десяти лет возвратиться к родителям или нет.

Для того чтобы восстановиться в родительских правах необходимо изменить свое прежнее поведение и образ жизни, переосмыслить свое отношение к воспитанию детей, устранить те причины которые явились основаниями для лишения родительских прав. Период времени, прошедший с момента лишения родительских прав до восстановления в родительских правах, должен быть достаточным, чтобы судить об изменении отношения родителей к воспитанию и содержанию детей. Конечно же, для возврата детей необходимо создать надлежащие жилищно-бытовые условия.

Возвращение детей родителям может быть произведено по решению суда, исходя из интересов детей, при наличии доказательств, свидетельствующих, что отпали причины, послужившие основанием к лишению родительских прав и к отобранию детей.

Прокурор Сенненского района
младший советник юстиции      В.В. Руденков