Приём обращений граждан и юридических лиц c 8.00
Меню
7 июля 2014
От истории к современности
В Европе прокуратура возникла во Франции в XIV в. и по ее типу этот орган стал создаваться в странах континентальной Европы. Первоначально там был создан институт поверенных (рrocurare), или, как их называли, королевских людей (gепsdиrеi), представляющих интересы короля не только в общегосударственных вопросах, но и в его частных делах.
В Европе прокуратура возникла во Франции в XIV в. и по ее типу этот орган стал создаваться в странах континентальной Европы. Первоначально там был создан институт поверенных (рrocurare), или, как их называли, королевских людей (gепsdиrеi), представляющих интересы короля не только в общегосударственных вопросах, но и в его частных делах. Основателем французской прокуратуры принято считать Филиппа IV Красивого, Ордонансом которого от 25 марта 1302 г. утверждалась прокуратура. Термин «прокурор» (от лат. «рrocurare» – забочусь, обеспечиваю, предотвращаю) стал применяться лишь в начале XVIII в., когда прокуратура окончательно оформилась в качестве мощного государственного установления с обширной компетенцией в сфере судейского управления и репрессий.
Образование прокуратуры в России и бывшем СССР обусловлено теми же закономерностями, что и в странах континентальной Европы.
Анализ исторического опыта государственного управления вскрывает одну из наиболее серьезных болезней государства – бюрократизм.
Бюрократизм во все времена проявлял себя как сила стремящаяся обособиться от центральной власти и потребностей общества, которая, как правило, выражалась в неисполнительности, в нераспорядительности чиновников, обмане, мздоимстве, казнокрадстве и пренебрежениях интересами государства и народа.
Это и привело Петра I к необходимости учреждения прокуратуры в ходе реформы системы государственного управления в первой четверти XVIII в. По его замыслу прокурорский надзор должен был осуществлять контроль за соблюдением законности в деятельности центральных и местных органов государственной власти - «Сей чин яко око наше и стряпчий в делах государственных».
Таким образом, целью создания прокуратуры в России было учреждение надзора за законностью деятельности государственных органов и должностных лиц и принимаемых ими правовых актов. Наряду с этим прокуратура осуществляла надзор за соблюдением законности органами предварительного расследования, сыска, осуществляла поддержание государственного обвинения в суде.
История создания органов прокуратуры Республики Беларусь берет свое начало с конца 1921 г., когда в соответствии с решениями II съезда деятелей юстиции Белоруссии в БССР были созданы органы охраны революционной законности. Положением о народном комиссариате юстиции БССР, утвержденным Президиумом ЦИК БССР 3 января 1922 г., при судебных органах республики вводились (устанавливались) должности прокурора кассационного трибунала, прокурора революционного трибунала и товарищей прокурора, состоявших при Совете народных судей, а также выполнявших функции надзора за законностью в уездах.
26 июня 1922 г. в целях осуществления надзора за соблюдением законности и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью постановлением III сессии ЦИК БССР была учреждена государственная прокуратура и принято Положение о прокурорском надзоре в БССР. В компетенцию прокуратуры входило осуществление от имени государства надзора за законностью действий государственных учреждений, общественных и частных организаций и граждан. Надзор осуществлялся путем опротестования противоречащих закону постановлений, возбуждения уголовного преследования, проверки законности действий органов следствия, дознания и органов ГПУ. На прокуратуру возлагался надзор за законностью и обоснованностью решений судов и за соблюдением законности в местах лишения свободы.
За годы, прошедшие после принятия Положения о прокурорском надзоре, в общественном развитии и соответственно в законодательстве страны произошли существенные изменения, напрямую связанные с распадом СССР и образованием независимой суверенной Республики Беларусь.
Роль прокуратуры в становлении демократического правового государства в Республике Беларусь определяется тем, что она представляет собой достаточно надёжно работающий механизм формирующейся системы разделения и взаимодействия властей. В наших условиях она является одним из элементов системы “сдержек и противовесов”, устанавливает и принимает меры к устранению любых нарушений законов, от кого бы то ни они не исходили (законодательной, исполнительной, судебной властей), в то же время организационно не входя ни в одну из ветвей государственной власти и ни в коей мере не превращаясь в некую особую контрольную или какую-либо иную власть. Все ветви власти взаимодействуют между собой и как единая государственная власть заинтересованы в сохранении и укреплении законности, обеспечить которую и призвана прокуратура. Без соблюдения законности не может быть сильной, эффективно выполняющей свои задачи государственной власти. Прокуроры всех рангов - от районного до Генерального - руководствуются в своей деятельности единым законодательством, что также является характерной чертой прокурорского надзора.
Не стоит в стороне прокуратура Сенненского района. Одним из многочисленных направлений деятельности является надзор за законностью судебных постановлений по уголовным делам и поддержание государственного обвинения. За данной отраслью закреплен старший помощник прокурора района, но, не смотря на это, все работники прокуратуры района поддерживают государственное обвинение по уголовным делам различных категорий. Так, в первом полугодии 2014 года работниками прокуратуры поддержано обвинение по 41 уголовному делу рассмотренному судом Сенненского района, из которых 3 относятся к категории тяжких преступлений, 23 менее тяжких и 15 не представляющих большой общественной опасности. Прокурором района лично поддержано обвинение по 16 наиболее сложным и многоэпизодным делам. Всего к различным мерам наказания осуждено 56 преступников, из которых 9 к наказанию в виде лишения свободы, 12 - ареста, 12 - ограничению свободы, 7 - исправительных работ, 5 - штрафа, 8 - общественных работ.