Новости республики

В Беларуси усовершенствована процедура выдачи лицензий

28 ноября, Минск /Лилия Крапивина - БЕЛТА/. В Беларуси упрощается порядок лицензирования и совершенствуется процедура выдачи лицензий на виды деятельности согласно декрету №7, который вносит дополнения и изменения в декрет №17 от 14 июля 2003 года. Документ разработан на основе предложений субъектов хозяйствования, являющихся лицензиатами, а также анализа практики действия декрета №17. Об этом сообщила корреспонденту БЕЛТА заместитель начальника управления развития предпринимательства Министерства экономики Наталья Николаева, поясняя основные положения нового документа. Она отметила важность установления в декрете прямой установочной нормы о том, что соискатель специального разрешения (лицензии) не обязан предоставлять в лицензирующий орган документы, которые этот орган может истребовать самостоятельно. Эта норма дополнительно упростит порядок получения лицензии и сократит количество документов, которые надо подготовить соискателю лицензий в лицензирующий орган. При этом она уточнила, что необходимый перечень документов в данном случае останется, но он будет детально прописан. Наталья Николаева сообщила, что сейчас с принятием декрета правительству, республиканским органам госуправления предстоит провести большую работу в данном направлении. Еще одна важная для субъектов хозяйствования норма в декрете №7 - упрощенная процедура продления сроков действия лицензии. Раньше субъект хозяйствования или физлицо (лицензиат) должен был для продления срока действия лицензии идти в лицензирующий орган и представить там весь общий пакет документов, который требовался и для выдачи лицензий. При этом дополнительно он должен был пройти при необходимости и экспертизу соответствия возможностей лицензиата. Сегодня эти требования упрощены. Для продления срока действия лицензии он подает только заявление. И в нем указывает лишь сведения о наименовании субъекта хозяйствования или физлица, о своем местонахождении, наименовании осуществляемого вида деятельности или работ и услуг. Лицензиат также указывает, что его деятельность соответствует установленным лицензионным требованиям и условиям, а сведения, представленные в заявлении, достоверны. Таким образом, при продлении срока лицензии устанавливается заявительный принцип. И нет необходимости предоставлять широкий пакет документов. По словам Натальи Николаевой, это существенный плюс в упрощении процедуры лицензирования. Применение элементов заявительного принципа впервые используется в законодательстве о лицензировании. Ранее в данной процедуре действовал в большей степени разрешительный порядок. Потому что лицензирующий орган проверял полностью все позиции, а если это необходимо, проводил экспертизу. На это уходило определенное время. И расходы за проведение экспертизы несли лицензиат и лицензирующий орган в равных долях. А сейчас, если лицензия у субъекта хозяйствования или физлица есть и он соответствует лицензионным требованиям и условиям, то он имеет право продолжать работать дальше. Декрет №7 также предложил иной порядок действия субъектов хозяйствования, у которых есть структурные подразделения и филиалы. Ранее, если одно из этих подразделений или филиалов нарушало лицензионные условия и требования, влекущие за собой аннулирование лицензии, то в этом случае терял лицензию субъект хозяйствования в целом. Фактически полностью страдала вся разветвленная сеть данного предприятия. Сейчас декретом предложен иной порядок. Может быть прекращено действие лицензии в отношении одного или нескольких обособленных структурных подразделений или филиалов, а также составлявших вид деятельности, работ или услуг. Другие же филиалы, которые не допустили нарушений, могут работать. Лицензия может быть прекращена только в части конкретного структурного подразделения. Это особенно важно для тех субъектов хозяйствования, кто занимается торговлей, где обычно действует развитая сеть филиалов. Теперь они могут увереннее заниматься своей деятельностью, подчеркнула специалист. Таким образом, установлен более гибкий и взвешенный подход в осуществлении процедур лицензирования. Еще одна норма - упрощение процедуры лицензирования в отношении реорганизованных юрлиц. Декретом предусматривается, что при реорганизации лицензиата юрлица в форме выделения или присоединения к нему другого субъекта хозяйствования, если сведения, подлежащие об этом лице не изменились, то эта организация вправе осуществлять свою деятельность на основании ранее выданной лицензии. А в случае, если сведения изменились, реорганизованная организация обязана внести в лицензию необходимые изменения и дополнения. Эта поправка внесена в декрет в результате анализа многочисленных запросов и предложений от субъектов хозяйствования, отметила заместитель начальника управления. Так что теперь они могут продолжать работать и не приостанавливать свою хозяйственную деятельность при присоединении к ним нового предприятия. Наталья Николаева также обратила внимание лицензиатов еще на один факт, который уже несколько ужесточает требования к ним. Речь идет о прекращении действия лицензии, если в установленный срок в нее не внесены необходимые изменения. Ее действие прекращается на следующий день после истечения срока и без принятия лицензирующим органом решения о прекращении действия лицензии. Но в этом случае субъекту хозяйствования дан один месяц с момента возникновения обстоятельств, требующих внесения изменения в лицензию, чтобы он эти изменения внес. Такого срока достаточно, чтобы это сделать и подать заявление. Поясняя новые нормы декрета, специалист при этом подчеркнула, что данный документ не предусматривает расширение или сокращение перечня лицензируемых видов деятельности. В декрете №7 меняются только три позиции в наименовании вида деятельности. Но эти изменения для субъектов хозяйствования каких-то дополнительных издержек не создадут. В дальнейшем, когда будет нарабатываться практика применения декрета, возможно, будут внесены новые нормы, касающиеся процесса лицензирования видов деятельности. "Мы постоянно работаем с субъектами хозяйствования, индивидуальными предпринимателями, изучаем их предложения с тем, чтобы сделать эти процедуры еще более четкими и прозрачными", подчеркнула заместитель начальника управления Минэкономики.-0-